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            服務(wù)領(lǐng)域

            規劃環(huán)境影響咨詢(xún)

            • 服務(wù)范圍: 規劃環(huán)境影響評價(jià)是指在規劃編制階段,對規劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評價(jià),并提高預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的過(guò)程。
            • 服務(wù)內容: (1)規劃分析。 (2)環(huán)境現狀與分析。 (3)環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標和評價(jià)指標。 (4)環(huán)境影響分析與評價(jià)。 (5)確定環(huán)境可行的推薦規劃方案。 (6)開(kāi)展公眾參與。 (7)擬定監測、跟蹤評價(jià)計劃。 (8)編寫(xiě)規劃環(huán)境影響評價(jià)文件。

            服務(wù)內容詳細

            (1)規劃分析。包括分析擬議的規劃目標、指標、規劃方案與相關(guān)的其他發(fā)展規劃、環(huán)境保護規劃的關(guān)系。

            (2)環(huán)境現狀與分析。包括調查、分析環(huán)境現狀和歷史演變,識別敏感的環(huán)境問(wèn)題以及制約擬議規劃的主要因素。

            (3)環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標和評價(jià)指標。包括識別規劃目標、指標、方案(包括替代方案)的主要環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境影響,按照有關(guān)的環(huán)境保護政策、法規和標準,擬定或確認環(huán)境目標,選擇量化和非量化的評價(jià)指標。

            (4)環(huán)境影響分析與評價(jià)。包括預測和評價(jià)不同規劃方案(包括替代方案)對環(huán)境保護目標、環(huán)境質(zhì)量和可持續性的影響。

            (5)針對各規劃方案(包括替代方案),擬定環(huán)境保護對策和措施,確定環(huán)境可行的推薦規劃方案。

            (6)開(kāi)展公眾參與。

            (7)擬定監測、跟蹤評價(jià)計劃。

            (8)編寫(xiě)規劃環(huán)境影響評價(jià)文件(報告書(shū)、篇章或說(shuō)明)。


            規劃環(huán)境影響評價(jià)的原則如下 [1]  

            (1)科學(xué)、客觀(guān)、公正原則
            規劃環(huán)境影響評價(jià)必須科學(xué)、客觀(guān)、公正,綜合考慮規劃實(shí)施后對各種環(huán)境要素及其所構成的生態(tài)系統可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據,這是一般評價(jià)工作均應遵循的最為基本的原則,評價(jià)者的立場(chǎng)是能否科學(xué)、客觀(guān)、公正地開(kāi)展評價(jià)工作的基礎,通常將中立的第三方評價(jià)作為其前提條件。
            (2)早期介入原則
            規劃環(huán)境影響評價(jià)應盡可能在規劃編制的初期介入,并將對環(huán)境的考慮充分融入到規劃中。在規劃草案形成之前介入,可稱(chēng)為早期介入。早期介入原則是規劃環(huán)評的精髓。
            (3)整體性原則
            一項規劃的環(huán)境影響評價(jià)應當把與該規劃相關(guān)的政策、計劃、規劃以及相應的項目聯(lián)系起來(lái),做整體性考慮。尤其是應將具有共同的環(huán)境影響要素的相關(guān)規劃置身于該要素(如水環(huán)境和水資源)的環(huán)境容量或環(huán)境承載力分析中,分析其是否相容。
            (4)公眾參與原則
            在規劃環(huán)境影響評價(jià)過(guò)程中鼓勵和支持公眾參與,充分考慮社會(huì )各方面利益和主張。一方面,需要開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)的規劃多與公眾的社會(huì )經(jīng)濟生活關(guān)系密切,屬于公共政策范疇,而公眾通過(guò)參與規劃環(huán)評也是促進(jìn)重大決策的民主化與科學(xué)化;另一方面,環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境問(wèn)題的受害者之中,更多的是普通群眾,而且隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,群眾參與各類(lèi)環(huán)?;顒?dòng)的意識、覺(jué)悟與能力不斷提高,對環(huán)境質(zhì)量的要求也正在提高,因此公眾參與在規劃環(huán)評中顯得更為重要。
            (5)一致性原則
            規劃環(huán)境影響評價(jià)的工作深度應當與規劃的層次、詳盡程度相一致。
            由于規劃涉及的范圍、層次、詳盡程度差別較大,對不同層次規劃進(jìn)行環(huán)評所能獲取的信息相應有較大的不同,不同層次規劃決策部門(mén)所關(guān)心的問(wèn)題層次也不同,考慮到這些因素,強調環(huán)評的工作深度應與規劃相適應,既不能做得不足,也應避免過(guò)度。
            (6)可操作性原則
            應盡可能選擇簡(jiǎn)單、實(shí)用、經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗可行的評價(jià)方法,評價(jià)結論應具有可操作性。這是一項規劃環(huán)評工作是否有效的直接體現。 [1] 


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